PAI distrettuali AUBAC: presentati alla Presidenza del Consiglio i nuovi strumenti per prevenzione, sicurezza e sviluppo dei territori
Si è svolto oggi, presso la Sala Polifunzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, l’incontro “PAI distrettuali AUBAC. Prevenzione, salvaguardie e attuazione”, dedicato alla presentazione dei nuovi Piani di Assetto Idrogeologico dell’Autorità di bacino distrettuale dell’Appennino centrale. I PAI sono gli strumenti che individuano le aree esposte a rischio di alluvioni e di frane e stabiliscono le regole per l’uso del territorio in quelle aree. L’iniziativa ha fatto seguito alla conclusione del processo di adozione dei due Piani. Con deliberazioni n. 67 e n. 68 del 26 maggio 2026, la Conferenza Istituzionale Permanente dell’Autorità ha infatti adottato definitivamente il PAI distrettuale idraulico e il PAI distrettuale frane, unitamente alle relative misure di salvaguardia. Gli avvisi delle avvenute adozioni sono stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 127 del 4 giugno 2026, determinando l’immediata operatività delle misure di salvaguardia ai sensi dell’articolo 65, comma 7, del decreto legislativo n. 152/2006, nelle more dell’approvazione dei Piani con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri. I nuovi PAI distrettuali segnano un passaggio decisivo nel processo di costruzione di una pianificazione unitaria del rischio idrogeologico alla scala dell’Appennino centrale, un territorio di oltre 42.000 chilometri quadrati, che interessa sette Regioni, ventidue Province, 901 Comuni e una popolazione di circa 9 milioni di abitanti. Essi superano la precedente frammentazione derivante dalla compresenza di nove PAI previgenti, formatisi in tempi diversi e caratterizzati da apparati conoscitivi, cartografici e normativi non omogenei.
All’incontro, moderato da Celestina Dominelli, giornalista de Il Sole 24 Ore, sono intervenuti Marco Villani, Vice Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri; Vannia Gava, Viceministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica; Mauro Rotelli, Presidente della Commissione Ambiente della Camera dei Deputati; Marco Casini, Segretario generale dell’Autorità, che ha illustrato i nuovi Piani, le cartografie e le misure di salvaguardia; Guido Castelli, Commissario straordinario per la ricostruzione sisma 2016; Pino Bicchielli, Presidente della Commissione parlamentare di inchiesta sul rischio idrogeologico e sismico del territorio italiano; Laura D’Aprile, Capo Dipartimento Sviluppo sostenibile del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica; Massimo Gargano, Direttore Generale di ANBI; e Paola Pagliara, Direttrice dell'Ufficio per la Previsione e Prevenzione del Rischio del Dipartimento della Protezione Civile. Nel corso della sessione dedicata alla prospettiva dei territori sono inoltre intervenuti rappresentanti delle Regioni del Distretto e dell’ANCI, con il contributo di Assessori regionali, a conferma del ruolo centrale delle amministrazioni territoriali nella fase di attuazione dei nuovi PAI. I due PAI sono il risultato di un articolato percorso istruttorio, partecipativo e istituzionale che, dopo l’adozione dei Progetti di Piano del 31 luglio 2025, ha visto lo svolgimento di novanta giorni di consultazione pubblica, delle conferenze programmatiche di tutte e sette le Regioni del distretto, del confronto tecnico con le Regioni, degli incontri bilaterali con le amministrazioni regionali, dell’esame della Segreteria Tecnico-Operativa e del parere della Conferenza Operativa.
Marco Casini, Segretario generale AUBAC
Il PAI distrettuale idraulico riguarda la gestione del rischio idraulico da alluvioni e disciplina, tra l’altro, le fasce di pericolosità, il reticolo idrografico, le aree a rischio, gli interventi di mitigazione e il raccordo con le competenze dell’Autorità idraulica competente. Il PAI distrettuale frane riguarda invece la gestione del rischio da dissesti geomorfologici e introduce un quadro armonizzato per la classificazione della pericolosità e del rischio da frana, la disciplina delle aree a diversa pericolosità e le procedure di aggiornamento del quadro conoscitivo. Con la presentazione di oggi si apre ora la fase dell’attuazione e dell’accompagnamento dei territori. AUBAC proseguirà il lavoro con Regioni, Comuni, amministrazioni competenti e soggetti tecnici per favorire la corretta applicazione delle nuove disposizioni, l’aggiornamento dinamico dei quadri conoscitivi e il pieno raccordo tra pianificazione di bacino, governo del territorio, protezione civile, programmazione degli interventi e sviluppo sicuro e sostenibile dei territori.
